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关于支持企业上市融资加快新动能引育的有关政策》解读

来源:http://www.hkkqfw.com/news470610.html发布时间:2020-09-24 17:36:00

关于支持企业上市融资加快新动能引育的有关政策》解读

2020-09-21

    文件:市金融局 市财政局印发关于支持企业上市融资加快新动能引育有关政策的通知

    一、政策出台背景

    近年来,在党中央、国务院的高度重视下,我国多层次资本市场改革进入快车道。新《证券法》正式实施、科创板顺利设立、创业板注册制改革迅速落地、新三板精选层成功推出,资本市场服务实体经济的能力进一步增强,尤其是随着注册制改革的顺利推进,既为我市企业利用资本市场加快发展提供了难得机遇,也对全市资本市场发展工作带来新的课题和挑战。市委、市政府对全市资本市场发展工作高度重视,将企业上市作为新动能引育的主要抓手之一,发出了借助资本市场赋能高质量发展的强烈信号。在市委、市政府的正确领导下,近年来,全市企业上市工作取得较大进展,截至2020年8月末,我市共有76家上市公司81只股票在境内外资本市场上市交易,另有6家企业上市在审,13家企业在天津证监局上市辅导,148家企业在新三板挂牌,初步形成了“培育一批、辅导一批、报审一批、上市一批”的良好局面。为进一步支持、引导天津企业抢抓多层次资本市场改革契机、利用资本市场助力高质量发展,经市人民政府同意,市金融局、市财政局印发了《关于支持企业上市融资加快新动能引育的有关政策》(津金融局〔2020〕17号,以下简称《有关政策》)。

    二、政策出台的意义

    企业上市作为一项系统工程,在筹备过程中仍需付出较高的规范成本和上市费用,呈现出典型的付出成本在前、过程风险较高、享受收益在后的特征。早在2008年,我市即出台了支持企业上市融资加快发展的有关政策,结合工作实际和企业诉求,先后于2012年、2015年、2017年进行了多次修订完善。相关政策的出台、实施对降低企业上市挂牌成本、激发企业上市动力起到了重要作用。《有关政策》的出台,是落实市委、市政府新动能引育工作部署的具体举措,也是稳定企业政策预期、切实降低企业上市挂牌成本付出的应有之义,对实现以科技型企业为主“扶早”“扶小”培育更多上市企业和上市后备资源都具有积极意义。

    三、政策主要内容

    《有关政策》共7条,主要内容包括:一是建立重点培育上市企业资源库并实行动态调整。二是加强入库企业政策支持。对入库企业入库培育后发生的上市费用、贷款担保费用、贷款利息按照50%比例予以支持;对为入库企业提供融资担保的符合条件的相关机构,由市融资担保发展基金提供再担保;经培育正式向有权机构提出上市申请的企业,一次性补助100万元。三是支持企业挂牌培育。对在天津滨海柜台交易市场挂牌且完成挂牌1年内取得融资的企业,给予10万元补助;对在新三板基础层、创新层挂牌的企业,分别给予100万元、120万元补助;在新三板精选层公开发行股票并挂牌的企业,执行与在上海、深圳证券交易所上市同等支持标准,实现所获政策支持与上市付出成本有效匹配。四是支持引入上市公司。坚持“引”、“育”结合,对迁址至我市发展的上市公司、境外上市公司回归A股且注册在我市的,一次性补助500万元。五是实行总额管理。为避免部分企业尤其是科技创新属性高的企业因上市进度快、培育时间短而不能足额享受政策支持,企业成功上市时累计获得专项资金补助不足500万元的,成功上市后予以一次性补足。六是支持各区出台配套政策。注册地为滨海新区的企业由滨海新区人民政府制定相应支持政策,市财政不再负担滨海新区企业的上市、挂牌专项资金补助。滨海新区以外的其他区应在市级政策基础上,制定区内支持政策。七是施行日期。鉴于原有上市支持政策已于2020年6月14日废止,为保持政策延续性,2020年6月15日至本政策公布之日,注册在我市的企业通过各种方式上市、挂牌,所享有资金补助政策参照本政策执行。


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